Ein Anh\u00f6rungsbogen des Polizeireviers Oberndorf legt dies zumindest nah. Im juristischen Umgang mit Flugblattaktionen vor, um und mit Bezug zu Heckler&Koch haben wir schon so manches rechtlich fragw\u00fcrdiges erlebt, aber dass die Verteilung von Flugbl\u00e4ttern eine Ordnungswidrigkeit wegen einer fehlenden Sondernutzungserlaubnis f\u00fcr \u00f6ffentliche Verkehrsfl\u00e4chen darstellen k\u00f6nnte, \u00fcberrascht uns dann doch sehr.<\/p>\n\n\n\n
Tats\u00e4chlich gab es schon h\u00e4ufiger Verfahren um diese Sondernutzung eines \u00f6ffentlichen Verkehrsweges. Zumeist geht es dabei um die Heranziehung zu Sondernutzungsgeb\u00fchren f\u00fcr ein zugerechnetes Verteilen von Handzetteln zur Werbung auf \u00f6ffentlichen Stra\u00dfen.<\/p>\n\n\n\n
Aber selbst in diesen F\u00e4llen stellten die angerufenen Gerichte bereits fest:<\/p>\n\n\n\n
Das Bayerische Stra\u00dfen- und Wegegesetz (BayStrWG) unterscheidet hinsichtlich des Gebrauchs einer Stra\u00dfe zwischen dem erlaubnisfreien Gemeingebrauch gem\u00e4\u00df Art. 14 BayStrWG und der erlaubnispflichtigen Sondernutzung nach Art. 18 BayStrWG. Erlaubnisfreier Gemeingebrauch einer Stra\u00dfe versteht sich als Benutzung der Stra\u00dfe im Rahmen ihrer Widmung f\u00fcr den Verkehr, Art. 14 Abs. 1 Satz 1 BayStrWG. Eine erlaubnispflichtige Sondernutzung an einer Stra\u00dfe liegt im Gegensatz dazu dann vor, wenn die Nutzung \u00fcber den Gemeingebrauch hinausgeht und durch die Benutzung der Gemeingebrauch beeintr\u00e4chtigt werden kann, Art. 18 Abs. 1 Satz 1 BayStrWG.<\/p>\n\n\n\n
Zwar liegt dem Gesetzeswortlaut des Art. 14 Abs. 1 Satz 2 BayStrWG nach schon dann kein Gemeingebrauch vor, wenn jemand die Stra\u00dfe nicht \u00fcberwiegend zum Verkehr, sondern zu anderen Zwecken benutzt. In Rechtsprechung und Literatur ist jedoch anerkannt, dass der widmungsgem\u00e4\u00dfe Zweck einer Stra\u00dfe, insbesondere einer Fu\u00dfg\u00e4ngerzone oder von Fu\u00dfg\u00e4ngerbereichen, nicht ausschlie\u00dflich in der Ortsver\u00e4nderung besteht. Neben der Nutzung der Stra\u00dfe zum Aufenthalt oder zur Fortbewegung (so noch BayVGH, Urteil vom 2.8.1967, BayVBl. 1968, 105) dienen Fu\u00dfg\u00e4ngerbereiche ihrer bestimmungsgem\u00e4\u00dfen Funktion nach auch als St\u00e4tte des Meinungsaustausches und der Kommunikation mit anderen Verkehrsteilnehmern sowie der Pflege menschlicher Kontakte. Dieser kommunikative Gemeingebrauch ist als Gemeingebrauch im Sinne des Art. 14 Abs. 1 Satz 1 BayStrWG anzusehen (vgl. Zeitler, BayStrWG, Stand Februar 2005, Art. 14 Rd.Nr. 38; OVG Hamburg, Urteil vom 14.12.1995 \u2013 Bf II 1\/93<\/a>; VGH Baden-W\u00fcrttemberg, Beschluss vom 12.7.1996, NVwZ 1998, 91<\/a>; VG M\u00fcnchen, Urteil vom 25.11.1999 \u2013 M 2 K 97.771<\/a>).<\/p>\n\n\n\n Da es sich bei den verteilten Handzetteln nicht um Werbung handelte ist aus dem Inhalt bereits ersichtlich. Bleibt zu hoffen das sich ein entscheidenes Gericht in diesem Fall auch unserer Ansicht vom kommunikativen Gemeingebrauch der Stra\u00dfe anschlie\u00dft.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ein Anh\u00f6rungsbogen des Polizeireviers Oberndorf legt dies zumindest nah. 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